май 2013

24.05.13

 

Вопрос

В общеобразовательном учреждении педагог работает на одну ставку. Какова должна быть продолжительность его рабочего времени в каникулярный период?

Ответ

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Режим рабочего времени педагогов в каникулярный период (в том числе продолжительность их рабочего времени) устанавливается локальными актами образовательного учреждения и графиками работ с указанием их характера.

 

Обоснование вывода:

Согласно части первой ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые, в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, относятся к рабочему времени. За отработанное работником рабочее время ему должна начисляться и выплачиваться заработная плата (часть первая ст. 21, часть вторая ст. 22, ст.ст. 129, 135, 144 ТК РФ). При этом заработная плата зависит от квалификации работника, сложности выполняемой им работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (ст. 132 ТК РФ).

В соответствии со ст. 333 ТК РФ педагогическим работникам установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Приложением к приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее - Приложение) определена продолжительность рабочего времени педагогических работников, а также норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы. При этом в соответствии с п. 1 примечаний к Приложению продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

Таким образом, продолжительность рабочего времени педагога включает в себя как непосредственную преподавательскую (учебную) работу, так и воспитательную и другую педагогическую работу.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений утверждено приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 N 69 (далее - Положение). Согласно п. 2.1 Положения выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, тренерами-преподавателями, педагогами дополнительного образования характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.

В соответствии с п. 2.3 Положения другая часть педагогической работы таких работников, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в том числе личными планами педагогического работника. Также в данном пункте перечислены обязанности, которые может включать такая работа (выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, проведение родительских собраний, обязанности, связанные с классным руководством, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, подготовка к работе по обучению и воспитанию обучающихся и другое).

Таким образом, в продолжительность рабочего времени педагога входит как время, затраченное на выполнение педагогической работы, в соответствии с определенной трудовым договором учебной нагрузкой, так и выполнение другой части педагогической работы, которая не конкретизирована по количеству часов (не относится к учебной нагрузке, но вытекает из должностных обязанностей).

Иными словами, если для педагога установлена норма часов преподавательской работы 18 часов в неделю, а продолжительность рабочего времени - 36 часов в неделю, то отработка нормы преподавательской работы не предоставляет педагогу право прекратить работу, поскольку продолжительность рабочего времени (то есть времени, в течение которого согласно ст. 91 ТК РФ работник должен исполнять трудовые обязанности) для него установлена 36 часов в неделю. В рабочее время, оставшееся после отработки нормы преподавательской работы, сотрудник должен выполнять иную педагогическую работу в соответствии с локальными актами организации, должностной инструкцией, трудовым договором. В этой связи смотрите, например, кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 22.06.2011 N 33-1595-2011 и Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 18.10.2011 по делу N 33-10658, решения Ленинского района суда города Оренбурга от 31.01.2011 (http://www.gcourts.ru/case/458549) и Октябрьского районного суда г. Саратова от 23.05.2011 по делу N 2-975/11 (http://www.gcourts.ru/case/1051107).

Как следует из п. 4.1 Положения, периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений, являются для педагогических работников рабочим временем. Согласно п. 4.2 Положения в каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных п. 2.3 Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке. Указанным нормативным актом не предусмотрено изменение продолжительности рабочего времени таких работников в период каникул, установленных для обучающихся, воспитанников.

В соответствии с п. 4.5 Положения преподаватели образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, которым установлен годовой объем учебной нагрузки, во время зимних каникул, а также в период летних каникул, не совпадающий с их отпуском, привлекаются к участию в работе методических комиссий, семинаров, мероприятий по повышению квалификации, а также к организации и проведению культурно-массовых мероприятий, к работе предметных цикловых комиссий, комплектованию учебных кабинетов, лабораторий.

Таким образом, работа во время каникул, не совпадающих с отпуском преподавателей, считается для них рабочим временем. В каникулярное время продолжительность рабочего времени педагогов не ограничивается установленными для них часами учебной нагрузки, а включает также время, необходимое для выполнения иных работ, вытекающих из должностных обязанностей педагога.

Режим рабочего времени всех работников в каникулярный период регулируется локальными актами образовательного учреждения и графиками работ с указанием их характера (п. 4.6 Положения).

По смыслу п.п. 4.2, 4.6 Положения в образовательном учреждении должны быть разработаны локальные акты, регламентирующие порядок работы педагогов в каникулярный период, и утверждены графики их работ на время каникул. Отсутствие работника на рабочем месте во время каникул, вопреки закрепленной локальными актами обязанности находиться на рабочем месте, может расцениваться как прогул. В этой связи смотрите, например, кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28.07.2011 по делу N 33-4068, решение Каменского районного суда Ростовской области (http://www.gcourts.ru/case/3313581).

Однако следует учитывать, что специфика работы педагогов предполагает невозможность жесткой регламентации сроков выполнения определенной работы (например, вряд ли будет возможным заранее определить, сколько времени потребуется для работы по подготовке культурно-массовых мероприятий и по комплектованию учебных кабинетов), а также не требует от них осуществлять весь объем педагогической работы исключительно на своем рабочем месте (например, преподаватель вправе осуществлять указанные мероприятия в библиотеке или любом другом удобном для этого месте). Поэтому если в образовательном учреждении не разработаны локальные акты, регламентирующие порядок работы педагогов в каникулярный период, и не утверждены графики работы педагогов либо не конкретизировано место и время выполнения таких работ, то педагог вправе выполнять такие работы вне рабочего места. В этой связи смотрите, например, кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21.06.2011 по делу N 33-1509 (http://kraevoy.hbr.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=show_text&srv_num=1& id=27400001103221114542811000476293), решение Знаменского городского суда Астраханской области от 29.04.2011 по делу N 2-123/2011 (http://www.gcourts.ru/case/2991522).

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Верхова Надежда

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

16.05.13

Вопрос

Организация изготовила подрядным способом рекламный щит стоимостью более 40 000 руб., он не является электрифицированной конструкцией. Какой-либо технической документации на данный щит организация не имеет.
Какой срок полезного использования рекламного щита следует установить?

Ответ

Налоговый учет

В целях налогообложения имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 40 000 рублей, отвечающее всем условиям, приведенным в п. 1 ст. 256 НК РФ, признается амортизируемым имуществом.
Пунктом 1 ст. 258 НК РФ установлено, что амортизируемое имущество распределяется по амортизационным группам в соответствии со сроками его полезного использования.
Сроком полезного использования признается период, в течение которого объект основных средств служит для выполнения целей деятельности налогоплательщика.
Срок полезного использования определяется налогоплательщиком самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию объекта амортизируемого имущества в соответствии с положениями ст. 258 НК РФ и с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (далее - Классификация), утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1.
При отнесении объектов основных средств к амортизационной группе по Классификации следует руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов ОКОФ (ОK 013-94), утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359.
При этом ни в Классификации, ни в ОКОФ прямо не поименован такой объект основных средств, как "рекламный щит".
Вместе с тем в п. 6 ст. 258 НК РФ указано, что для тех видов основных средств, которые не указаны в амортизационных группах, срок полезного использования устанавливается налогоплательщиком в соответствии с техническими условиями или рекомендациями изготовителей.
Таким образом, для определения амортизационных групп, к которым относится данное имущество и, соответственно, для определения срока его полезного использования нужно воспользоваться технической документацией на это основное средство, например техническим паспортом, либо другой аналогичной технической документацией. Смотрите также письма Минфина России Минфина России от 10.08.2012 N 03-03-06/1/397, от 25.01.2010 N 03-03-06/1/21, от 16.11.2009 N 03-03-06/1/756, Минэкономразвития России от 15.08.2006 N Д19-73.
Если сведений, содержащихся в технической документации, для определения срока полезного использования не достаточно или такая документация вообще отсутствует, можно обратиться к изготовителю (продавцу) с соответствующим запросом. По нашему мнению, сам запрос и ответ на него могут быть составлены в произвольной форме. Желательно, чтобы письменный ответ изготовителя был заверен подписями соответствующих должностных лиц и печатью организации.
В ситуации, когда для объекта основных средств отсутствуют технические условия и рекомендации производителя, Минфин России также рекомендует обращаться в Минэкономразвития России для решения этого вопроса (письма Минфина России от 16.11.2009 N 03-03-06/1/756, от 28.07.2009 N 03-03-06/1/494).

Бухгалтерский учет

В бухгалтерском учете имущество на амортизационные группы не подразделяется, порядок определения срока полезного использования установлен в п. 20 ПБУ 6/01 "Учет основных средств". В соответствии с данной нормой срок полезного использования объекта основных средств определяется организацией при принятии объекта к бухгалтерскому учету. При этом определение срока полезного использования объекта основных средств производится исходя из:
- ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;
- ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации (количества смен), естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;
- нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта (например срок аренды).
Таким образом, в бухгалтерском учете организация может установить любой срок полезного использования. Определяя его следует руководствоваться техническими характеристиками, учитывать требования техники безопасности, предположительный физический износ, ограничения использования объекта основных средств и другие факторы. Выбранный срок специальная комиссия должна обосновать в приказе о вводе объекта в эксплуатацию.
При определении срока полезного использования в бухгалтерском учете организация вправе, но не обязана руководствоваться Классификацией.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

профессиональный бухгалтер Лазукова Екатерина

Ответ прошел контроль качества


30.04.13


Вопрос

Сотрудник устраивается на работу впервые. Необходимые документы оформлены 15 марта, а допущен к работе сотрудник был с 17 марта. Дата вступления трудового договору в силу в договоре не указана.
Какую дату заполнения трудовой книжки следует проставить в титульном листе при оформлении трудовой книжки данному сотруднику? Какую дату следует проставить в трудовой книжке в разделе "Сведения о работе"?

Ответ


Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

На титульном листе трудовой книжки должна проставляться дата фактического ее оформления, которое может быть осуществлено в течение недели с даты приема работника на работу, то есть с 15 марта.

Обоснование вывода:

Порядок ведения трудовых книжек урегулирован Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила). При заполнении трудовых книжек также следует руководствоваться Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 (далее - Инструкция).

Согласно п. 3.1 Инструкции при заполнении сведений о приеме на работу в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указываются полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его наименования и наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графе 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

Отметим, что Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятия "день приема на работу". Поэтому нередко при внесении в трудовую книжку сведений о приеме нового сотрудника на работу работодатель сталкивается с проблемой правильного заполнения графы 2, если стороны в трудовом договоре указали дату, с которой работник должен приступить к работе, отличную от даты подписания трудового договора.

По нашему мнению, датой приема на работу в рассматриваемом случае следует считать дату вступления в силу трудового договора. При этом мы исходим из следующего.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

По общему правилу, установленному ст. 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или трудовым договором, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем (ст. 61 ТК РФ).

Таким образом, в рассматриваемом случае датой вступления в силу этого трудового договора следует считать дату его подписания. Следовательно, трудовые отношения между работником и работодателем возникли в день подписания трудового договора, т.е. 15 марта, независимо от того, когда его стороны фактически начали осуществлять свои права и обязанности, в том числе обязанности по исполнению работником своих должностных обязанностей и оплаты его труда работодателем.

Именно этот день и считается, по нашему мнению, датой приема работника на работу. С этого дня лицо, подписавшее с работодателем трудовой договор, считается работником; на работника возлагается обязанность приступить к исполнению должностных обязанностей либо на следующий день после заключения трудового договора, либо в день, указанный в трудовом договоре (часть вторая и третья ст. 61 ТК РФ).

В силу части третьей ст. 68 ТК РФ в этот день, т.е. в день подписания трудового договора, работодатель должен был ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

В титульном листе трудовой книжки должна проставляться фактическая дата его заполнения, которая может отличаться от даты приема на работу, поскольку в соответствии с п. 8 Правил оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Сутулин Павел

 

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Комарова Виктория

Вверх

Компания-разработчик системы ГАРАНТ:


Что можно сделать:

Задать вопрос

специалисту Горячей линии
специалисту Технической поддержки
эксперту-аудитору

Зарегистрироваться

на Всероссийский онлайн-семинар
 
Заказать документ
Получить Сертификат профессионального пользователя
Пригласить специалиста для демонстрации услуг компании
Найти работу в компании
Оставить отзыв
заказать прайс-лист


Поиск по сайту


Найти




Текущий мониторинг

Сегодня 19 января 2018 г.

Документы:

Российская Федерация

Свердловская область 29.06.13

Судебная практика:

АРХИВ МОНИТОРИНГА

Кому, на Ваш взгляд, более интересен диск Энциклопедия Российского законодательства

студенты
преподаватели
любые специалисты

     Свой вариант



Ответить  Результаты